Kósa Lajos a következőket mondta arról, hogy miképpen kellene osztoznia az oktatás költségein az államnak (a központi irányításnak) és az önkormányzatoknak: „Mi az az alap, pontosan az esélyegyenlőség biztosítása érdekében, amely legyen száz százalékban finanszírozva, és minden e feletti, az múljon azon, hogy a helyi önkormányzat mit akar és hogyan a helyi oktatáshoz hozzátenni”. E megjegyzésből még világosan látszik, hogy 2010-ben, a hatalom átvételekor a Fideszben még nem dőlt el, hogy milyen megoldást alkalmaznak az oktatásirányítás átszervezésekor. Kósa Lajos itt még olyan önkormányzatokról szólt, amelyek nem pusztán a működtetői az iskoláknak.